О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ПАРЛАМЕНТА
MODUS TENENDI PARLAMENTUMАнонимный трактат “О порядке ведения парламента” (Modus tenendi parliamentum) является интересным и своеобразным источником по истории английского средневекового парламента. Он был обнаружен среди документов XIV века в нескольких рукописных списках, из которых один был написан на французском, остальные — на латинском языке. В трактате дано подробное описание состава, порядка созыва, процедуры заседаний, важнейших функций парламента, то есть всех парламентских порядков, которые, по словам автора трактата, якобы существовали в Англии с незапамятных времен. Относя запись этих порядков к донормандскому периоду, автор наивно пытается выдать свое творение за нечто вроде апробированной веками инструкции по всем вопросам, связанным с организацией парламента (см.вступление к трактату).
Однако, по общему мнению всех исследователей, занимавшихся этим источником, начиная с XVII века, под этой своеобразной формой скрывается любопытный памятник английской политической мысли, относящийся к XIV веку. Вопрос о том, насколько он может служить также источником по истории английского парламента, решается в зависимости от датировки трактата и оценки его внутреннего содержания, которые до сих пор вызывают споры в литературе 1 .
Имя автора трактата осталось невыясненным, но исходя из его содержания и, в частности, из того, что в нем настойчиво подчеркивается особо важная роль в парламенте представителей низшего духовенства (прокторов), большинство современных историков считают, что он был написан духовным лицом, близко знакомым с парламентскими порядками и общей организацией центрального управления своего времени, — может быть, клерком королевской канцелярии или самого парламента.
Описание парламента, данное в трактате, не во всем соответствует тому, что мы знаем о нем из официальных источников того времени. Автор выступает как реформатор парламента, стремясь кое-что изменить, уточнить, усовершенствовать и упорядочить в его структуре и организации. Усовершенствования, предлагаемые автором трактата, имели одну общую политическую тенденцию — усилить в парламенте значение и роль представительного элемента — так называемых представителей общин. Предвосхищая будущий рост политического значения представителей рыцарства и горожан в Палате общин конца XIV века, о которой он впрочем еще ничего не знает, и изображая желаемое за действительное, автор настойчиво подчеркивает первенствующее положение “общин” в парламенте по сравнению с прелатами и баронами. Ту же политическую тенденцию можно обнаружить и в постоянном стремлении трактата подчеркнуть высокий авторитет парламента в целом, почетный характер участия в нем, торжественность его заседаний, а также — в некотором недоверии к королю: отсутствие последнего в парламенте согласно трактату может быть оправдано только болезнью и только в том случае, если эта болезнь засвидетельствована специальной комиссией парламента (см. раздел “Об отсутствии короля в парламенте”). Анонимный автор трактата, несомненно, сторонник усиления политического влияния парламента, а внутри парламента — представителей общин за счет крупных феодалов — прелатов и баронов. Его программа ближе всего к тем политическим взглядам, которые в политической борьбе второй половины XIII века — начала XIV века отражали интересы средних слоев феодалов и городской верхушки. В борьбе за власть, происходившей внутри класса феодалов в первой четверти XIV века (в правление Эдуарда II, 1307 — 1327), участвовали три основные группировки: придворная группа фаворитов и государственных сановников во главе с королем, которая, выступая под лозунгом усиления королевской власти, фактически домогалась бесконтрольного распоряжения государственной казной и неограниченного обогащения; баронская группировка, стремившаяся установить контроль над правительством путем создания режима баронской олигархии, в конечном итоге с той же целью личного обогащения и укрепления своего политического авторитета; наконец, третья группа, представлявшая интересы основной массы, — средних и низших феодалов, которую поддерживали наиболее крупные города и прежде всего Лондон, а также низшее и среднее духовенство, которое в этот период пыталось использовать парламент для того, чтобы оградить церковь от фискальных притеснений короны. Эта группировка, равно враждебная планам, бесконтрольного хозяйничания в стране как королевской, так и баронской партии, стояла за укрепление парламента и своего влияния в нем, которого она постепенно добивалась, хотя временами поддерживала то баронов (в 1311 и 1327 гг.), то короля (в 1322 г.).
Содержание и общая политическая тенденция Modus tenendi допускают предположение, что трактат выражал в какой-то мере чаяния этой последней группировки. Но при всей своей политической тенденциозности трактат отнюдь не носит отвлеченного утопического характера. Политические идеалы автора тесно связаны с реальной действительностью. Автор трактата довольно точно описал сословный состав, порядок созыва, открытия заседаний, роспуска парламента, его политические функции. Из этого описания отчетливо выступают контуры сословного собрания, в котором представлены эксплуататорские социальные слои английского феодального общества,— феодалы всех рангов и городская верхушка, но совершенно отсутствуют представители крестьянских масс и городских низов.
Данный перевод трактата сделан с последнего его издания на латинском языке, опубликованного в сборнике документов по конституционной истории Англии, составленном В. Стеббсом (W. Stubbs, Select Charters and other illustrations of english Constitutional history arranged and edited by W. Stubbs, Oxford, 1874).
[Извлечения]
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ПАРЛАМЕНТА MODUS TENENDI PARLAMENTUMЗдесь будет описан порядок, каким велись заседания парламента короля Англии и его английских подданных во времена короля Эдуарда сына короля Этельреда. Этот порядок был оглашен наиболее мудрыми людьми королевства в присутствии Вильяма, герцога Нормандии, завоевателя и короля Англии, по распоряжению этого завоевателя и, будучи им одобрен, использовался как в его правление, так и по времена его преемников королей Англии.
О вызове в парламент (путем королевского приказа о явке — summonitio).
Вызов (summonitio) в парламент должен производиться за сорок дней до первого дня заседаний парламента.
В парламент должны вызываться и являться (туда) на основании своих держаний все вместе и каждый в отдельности: архиепископы, епископы, аббаты, приоры и другие высшие духовные (лица), которые держат (свои земли) на праве графства (per comitatum) 2 или баронии (per bагоniam) 3 и (не должен являться) никто из низшего духовенства, если только их присутствие и явка не потребуется на ином основании, чем на основании их держания, например, если они являются членами королевского совета или если их присутствие в парламенте будет сочтено необходимым; и король обязан возместить им затраты и расходы, произведенные на поездку и пребывание в парламенте. И такие низшие духовные лица не должны вызываться в парламент приказом короля о явке (по общей форме), но король обычно посылал им одновременно другие свои письма с просьбой, чтобы они присутствовали в его парламенте.
Равным образом, король обычно посылал свои приказы о явке архиепископам, епископам и другим привилегированным лицам, как-то аббатам, приорам и прочим духовным лицам, каждый из которых в силу иммунитетов и привилегий обладает юрисдикцией с тем, чтобы сами они от каждого деканата и архидиаконата 4 Англии в этом деканате и архидиаконате произвели выборы двух знающих и достойных прокторов из (духовенства), которые должны явиться в парламент, присутствовать там, принимать на себя, отстаивать и выполнять то, что выполняли бы все вместе и каждый в отдельности духовные лица их деканатов и архи-диаконатов, если бы они лично присутствовали в парламенте. И эти прокторы должны являться в парламент, имея при себе в двух экземплярах грамоты, снабженные печатью вышестоящих (духовных лиц) и удостоверяющие, что они присланы в качестве представителей этих лиц; из этих двух экземпляров один должен быть передан клеркам парламента для занесения в свитки, а второй — оставаться на руках у самих прокторов.
И так с помощью этих двух способов все духовенство должно вызываться в парламент.
О светских (лицах)
Равным образом должны вызываться и являться в парламент, все вместе и каждый в отдельности, графы и бароны, и равные им, а именно те, кто имеет земли и ренты, дающие им доход, равный доходу с полного графства 5 или баронии 6, то есть доходы с двадцати рыцарских феодов, считая доходность каждого феода в 20 фунтов, что составляет всего 400 фунтов или (земли) с доходом одной полной баронии, то есть с тринадцати и одной трети рыцарского феода, и считая доход с каждого феода в 20 фунтов, что составляет всего 400 марок 7.
И никакие светские (лица) более низкого положения не должны вызываться (приказами короля) и являться в парламент на основании своих держаний, если их присутствие там не будет полезно и необходимо по другим причинам, и тогда в отношении их следует поступать так же, как было-указано в отношении низших духовных лиц, которые меньше всего обязаны являться в парламент на основании своих держаний.
О баронах Пяти Портов
Король также должен посылать наместнику Пяти Портов свои приказы о том, чтобы он повелел жителям каждого порта выбрать от этого порта двух достойных и знающих баронов 8 для явки и присутствия в его парламенте с тем, чтобы они отвечали, принимали на себя, отстаивали и выполняли то, что касается их баронии, как если бы сами жители этих баронии, все вместе и по отдельности, лично там присутствовали. И пусть эти бароны являются, имея при себе в двух экземплярах грамоты с печатью общин своих портов, удостоверяющие, что они надлежащим образом выбраны и уполномочены для этой цели и посланы от имени этих баронии; из этих грамот одна должна быть передана клеркам парламента, другая — оставаться на руках у самих баронов. И когда эти бароны, получив разрешение, уезжали из парламента, то они обычно получали приказ за большой печатью, адресованный наместнику Пяти Портов о том, чтобы он возместил бы вышеупомянутым баронам за счет общины этого порта законные издержки и расходы, (произведенные) ими с первого дня, когда они отправились в парламент, до того дня, когда они оттуда уехали домой. При этом в приказе ясно указывалось время их пребывания в парламенте, день, когда они прибыли туда, и день, когда получили разрешение уехать; и в этом приказе обычно указывалось, сколько эти бароны должны получить с тех общин за каждый день, а именно, кто больше, кто меньше, согласно их личным достоинствам и уважению (которым они пользовались), но обычно с таким расчетом, чтобы обоим баронам в день выходило не больше 20 шиллингов, учитывая длительность их пребывания (в парламенте), труды и расходы; такие расходы должны возмещаться курией, лицам, избранным таким способом и посланным (в парламент) за общину (города) только в том случае, если эти лица вели себя в парламенте честно и хорошо.
О рыцарях
Равным образом король имел обыкновение посылать свои приказы всем шерифам Англии, чтобы каждый из них повелел жителям своего графства выбрать от этого графства двух достойных, уважаемых и сведущих рыцарей для того, чтобы они явились в его парламент таким же образом, как это было описано выше в отношении баронов (Пяти Портов) и в отношении такого же рода их грамот; но возмещение расходов двух рыцарей каждого графства не должно превышать одну марку в день 9.
О горожанах (de civibus) 10
Таким же образом обычно поручалось мэру и шерифам Лондона, а также мэру и бейлифам или мэру и горожанам Йорка и других городов (civitatum), чтобы они избрали от общины своего города по два достойных уважаемых и све-дующих горожанина для явки и присутствия в парламенте таким же образом, как было описано выше в отношении баронов Пяти Портов и рыцарей графств; и горожане обычно находились в равноправном положении с рыцарями графств в отношении (оплаты) их расходов на поездку в парламент, пребывание (там) и возвращение (оттуда) 11.
О представителях бургов
(de burgensibus) 12
Равным образом обычно поручалось и следовало (поручать) бейлифам и добрым людям бургов, чтобы они избрали из своей среды и за себя двух достойных, уважаемых и сведущих жителей (burgenses), для явки и присутствия в парламенте таким же образом, как было описано выше в отношении горожан. И оба представителя каждого бурга обычно получали на свои расходы не более 10 шиллингов в день, а иногда полмарки; и размер этой оплаты обычно устанавливался курией 13 в зависимости от величины и могущества бурга и от достоинства посланных (в парламент) лиц.
О сложных судебных разбирательствах
Когда в королевстве или вне возникнут сложные тяжба, спор или дело будь то в мирное или в военное время, это дело должно быть доложено в письменном виде и оглашено в полном (составе) парламента, а затем изучено и обсуждено, там пэрами парламента 14, а если это будет необходимо, король, или если он отсутствует, кто-нибудь от его имени пусть предложит тому рангу пэров, которого это касается, чтобы они обсудили бы это дело между собой, а дело в письменном виде передается их клерку, чтобы они приказали зачитать его перед ними в определенном месте; и пусть они между собой рассудят и решат, каким образом лучше и справедливее следует поступить в этом деле, как если бы они отвечали перед богом за короля и за себя лично и за тех людей, которых они представляют. И все свои возражения и мнения они должны изложить в письменном виде, чтобы, выслушав затем все их возражения, советы и мнения, можно было бы решить дело, согласно лучшему и наиболее благоразумному совету, с которым согласилась бы, по крайней мере, большая часть парламента.
Если же вследствие разногласий между ними, королем и некоторыми магнатами будет ослаблен мир королевства или придет в волнение народ и вся страна, так что король и его совет сочтут нужным обсудить и исправить это дело, передав его на рассмотрение всех пэров королевства 15; или если король и королевство будут обеспокоены войной или возникнет какое-нибудь сложное дело перед канцлером Англии, или сложная тяжба перед судьями и при обсуждении подобных дел, все или хотя бы большая часть (парламента) не придут к соглашению, то сенешал, констебль и маршал или двое из них, пусть выберут 25 лиц из всех пэров королевства, то есть двух епископов и трех прокторов, двух графов и трех баронов, пять рыцарей и пять горожан, что составит всего 25 человек. И эти 25 могут выбрать из своей среды 12 человек (чтобы они пришли к соглашению), а эти 12—6 человек, (чтобы они согласились), а эти 6—3-х человек, (чтобы они договорились). Но эти трое уже не могут сократить свой состав без разрешения короля, а если король согласится, то они могут избрать двух, из которых один должен передать свои полномочия другому. Итак, в конце концов, один человек может поставить свое решение выше всего парламента. Таким образом, количество людей постепенно сокращается от 25-ти до одного единственного человека; и если не может придти к соглашению и принять решение большее количество лиц, то, как уже было сказано, за всех пусть решает один человек, у которого никак не может быть разногласий с самим собой; при этом, однако, за королем и его советом сохраняется право, если они пожелают и смогут (это сделать), изучить и исправить такого рода решения после того, как они будут представлены в письменном виде; однако это должно быть сделано в полном (составе) парламента и с его согласия, а не за спиной парламента.
О делах, (подлежащих ведению) парламента
Дела, ради которых созван парламент, должны обсуждаться согласно парламентскому календарю и согласно порядку представленных и подшитых (зарегистрированных) петиций, так чтобы никому не оказывалось предпочтение; кто первый представил (петицию), тот первый и поведет (свое дело). В парламентский календарь все дела парламента нужно заносить в следующем порядке: прежде всего дела о войне, если идет война, а также прочие дела, касающиеся лично короля, королевы и их детей; во вторую очередь — общие дела королевства, например, об установлении (новых) законов, направленных против недостатков прежних (законов), дела судей и управления, а также отправление правосудия — каковые более всего являются общими делами; в третью очередь должны быть занесены (в календарь) частные дела, и эти последние, согласно порядку подшитых петиций, как уже было сказано.
О днях и часах (заседаний) парламента
Парламент не должен собираться в дни воскресения, но может заседать во все дни, кроме этих и других трех дней, а именно — праздника Всех Святых, Духова дня и Рождества Святого Иоанна Крестителя; каждый день парламент должен открываться в половине первого, и в этот час король и все пэры королевства обязаны там присутствовать; и парламент должен заседать в общественном месте, но не в частном или потайном; в праздничные дни парламент должен открываться в час дня, из-за богослужения.
О (различных) рангах пэров 16
Король — есть глава, начало и конец парламента, поэтому он не имеет равного себе по рангу и таким образом первый ранг состоит из одного короля; второй ранг состоит из архиепископов, епископов, аббатов, приоров — держателей на праве баронии; третий ранг — из прокторов клира; четвертый ранг — из графов, баронов и прочих магнатов и знатных людей (королевства) —держателей земель с доходом, равным доходам графства или баронии, как это было указано выше под заголовком “о светских (лицах)”; пятый ранг состоит из рыцарей графств; шестой — из представителей городов и бургов. Итак, парламент в целом состоит из шести рангов. Но пусть будет известно, что если бы какой-нибудь из этих рангов, за исключением только короля, отсутствовал, парламент все же считается в полном (составе), если только представители всех вышеуказанных рангов были заранее вызваны должными королевскими приказами о явке в парламент (summonitiones) 17.
О составе парламента
После описания того, каким образом и в какое время должен производиться всякий вызов в парламент и кто обязан являться туда по вызову, а кто не обязан, затем следует сказать (о том), кто обязан по своему должностному положению являться в парламент и присутствовать там в течение всей сессии без (королевского приказа о вызове); в этой связи нужно указать, что два главных клерка парламента, избранные королем и его советом, и другие низшие клерки (числом пять), а также главный глашатай Англии со своими помощниками и главный привратник Англии — эти две должности, глашатая и привратника, обычно совмещались в одном лице, — обязаны присутствовать (в парламенте) с первого дня. Канцлер Англии, казначей, камерарий, а также бароны казначейства, судьи, все клерки и рыцари короля вместе с его судебными чиновниками, все, кто является членами Королевского Совета, должны явиться во второй день, если у них нет законного оправдания в том, что присутствовать не могут, и в этом случае они должны прислать убедительные оправдания.
О начале (заседаний) парламента
Господин король должен сидеть в центре главной скамьи и должен обязательно присутствовать (в парламенте) в первый и в шестой день (сессии); канцлер, казначей, бароны казначейства и судьи обычно регистрируют случаи отсутствия в парламенте в следующем порядке. В первый день называют представителей бургов и городов всей Англии, и если кто в (этот) день не явился, то бург (пославший его) должен быть оштрафован на 100 марок, а город — на 100 фунтов. Во второй день называют рыцарей графств всей Англии, и если кто не явился в тот день, графство, от которого он избран, штрафуется на 100 фунтов. В третий день заседаний парламента называют баронов Пяти Портов, затем баронов и затем графов; если не явился кто из баронов Пяти Портов, то бароиия, которую они представляют, штрафуется в размере 100 марок; таким же образом штрафуется барон — на 100 марок и граф — на 100 фунтов; и так же поступают с теми, кто является равными графам, и баронам, то есть имеет земли и ренты, приносящие им доход, равный доходам с одного графства или баронии, как было сказано выше. В четвертый день называют прокторов духовенства, и в случае неявки в этот день кого-либо из них, штраф налагается на епископа их (диоцеза) в размере 100 марок за каждый архидиаконат, представитель которого не явился (в парламент). В пятый день называют деканов, приоров, аббатов, епископов, наконец, архиепископов, и если кто-нибудь из них не явился, то каждый архиепископ штрафуется в размере 100 фунтов, епископ, держащий полную баронию — в размере 100 марок, и в такой же сумме (берется штраф) с аббатов, приоров и других. В первый день (парламента) должно быть сделано торжественное объявление, сначала во дворце или монастыре, или в каком-либо другом общественном месте, где заседает парламент, а затем публично в городе, (где он собрался) о том, чтобы все те, кто желает подать петиции и жалобы в парламент, представили бы их в течение ближайших пяти дней с первого дня (заседаний) парламента.
Об объявлении (причины созыва) в парламенте
После прочтения проповеди (архиепископа) канцлер или главный судья Англии, то есть тот, кто ведет судебные разбирательства в высшем королевском суде (coram rege), или другой достойный, уважаемый и красноречивый судья или клерк, назначенный канцлером и главным судьей, должен стоя объявить о причинах (созыва) парламента, сначала по роду (дел), а затем по (их) видам. И пусть будет известно, что все присутствующие в парламенте, кто бы они ни были, за исключением короля, говорить должны стоя, так, чтобы все в парламенте могли слышать того, кто говорит, и если он говорит неясно или слишком тихо, пусть повторит все снова и говорит громче, или кто-нибудь другой пусть скажет за него.
О речи короля после объявления
После объявления о делах парламента король должен попросить духовных лиц и светских, называя всех их по рангам, а именно: архиепископов, епископов, аббатов, приоров, архидиаконов, прокторов и других клириков, графов, баронов, рыцарей представителей и городов и бургов и прочих светских, чтобы они усердно, старательно и от всего сердца трудились при рассмотрении и обсуждении парламентских дел, исходя из того, что они сочтут и почувствуют надлежащим (сделать) для выполнения прежде и больше всего божьей воли, а затем — ради чести короля и их самих.
Об отсутствии короля в парламенте
Король во всех случаях (всегда) должен лично присутствовать в парламенте, если этому не препятствует какой-нибудь телесный недуг; и в последнем случае он может находиться в своей палате, не выезжая, однако, за пределы манора или, по крайней мере, того города, где заседает парламент; при этом он должен вызвать двенадцать лиц из наиболее значительных и достойных членов парламента, а именно двух епископов, двух графов, двух баронов, двух рыцарей графств, двух горожан, двух жителей бургов, чтобы они увидели его и засвидетельствовали бы его состояние, и в их присутствии он должен уполномочить архиепископа (той) провинции (в которой собрался парламент), сенешала и своего главного судью на то, чтобы они, все вместе и раздельно, открыли бы парламент и продолжали бы (его вести) от имени короля. В этих полномочиях должны быть ясно указаны причины отсутствия короля, достаточно убедительные для прочих знатных людей и магнатов парламента, с приложением письменного свидетельства вышеуказанных двенадцати пэров короля. (Все это необходимо) по причине того, что в парламенте из-за отсутствия короля нередко подымался шум и ропот, потому что весьма вредно и опасно для всей общины парламента и даже всего королевства, когда король отсутствует в парламенте; и он не должен и не может отсутствовать там, кроме как по вышеуказанной причине.
О том, как следует рассаживаться в парламенте
Во-первых, как уже было сказано, король должен сидеть в середине главной скамьи, и справа от него пусть сидит архиепископ Кентерберийский, а слева — архиепископ Йоркский (Эборакский), а сейчас же за ними в один ряд епископы, аббаты и приоры, таким образом, чтобы они всегда (находились) среди лиц вышеуказанных рангов на своем месте и чтобы каждый сидел только среди своих пэров. За этим должен следить сенешал Англии, если король не назначит кого-либо другого. У ног короля с правой стороны должны сидеть канцлер и главный судья Англии, а также их коллеги и клерки, которые находятся в парламенте, а у ног короля с левой стороны пусть сидит казначей, камерарий, а также бароны казначейства, судьи Скамьи и их клерки, которые находятся в парламенте.
О вспомоществовании королю
Король обычно просил у своего королевства вспомоществование только в случае военной нужды, или когда нужно было возвести в рыцарское звание сыновей или выдать замуж дочерей 18; и в этих случаях такие вспомоществования должны испрашиваться в полном составе парламента, причем просьба об этом в письменном виде должна быть передана каждому рангу пэров парламента, и ответ на нее должен быть дан также в письменной форме. И пусть будет известно, что разрешение такого вспомоществования (парламентом) требует, чтобы все пэры парламента дали на это свое согласие; и следует заметить, что два рыцаря, явившиеся в парламент от графства, имеют более веский голос в парламенте в согласии или в возражении (на сбор вспомоществования), чем самый могущественный граф Англии и также точно прокторы духовенства каждого епископата, если все они согласны (между собой), имеют в парламенте более веский голос, чем сам епископ; и то же относится ко всем делам, которые должны утверждаться, отклоняться или осуществляться парламентом. Из этого следует, что король может держать парламент с общиной своего королевства, в отсутствие епископов, графов и баронов, если они были вызваны в парламент, хотя бы ни один епископ, граф или барон не явился на эти вызовы; потому что в прежние времена не было ни епископов, ни графов, ни баронов, и всё же короли и тогда держали свои парламенты. Но совершенно по-иному (обстоит дело) в противоположном случае: если общины — духовные и светские — с соблюдением всех правил были вызваны в парламент, но по каким-то причинам не захотели явиться (туда), считая, например, что король правит ими не так, как нужно, и указывая в подробностях, в чем он управляет плохо, то парламент не может состояться вовсе, хотя бы архиепископы, епископы, графы, бароны и все их пэры находились бы вместе с королем. Отсюда ясно, что все то, что должно быть осуществлено, утверждено или отклонено, уступлено или отвергнуто парламентом, должно получить согласие общины парламента, которая состоит из трех рангов или родов (членов) 19 парламента, а именно — из прокторов духовенства, рыцарей графств, представителей городов и бургов, которые (вместе) представляют всю общину Англии, но (никак) не из магнатов, потому что каждый из них заседает в парламенте за себя лично, а не за кого-нибудь другого.
О закрытии парламента
Парламент не должен разъезжаться, пока остается хотя бы одна не обсужденная петиция или пока, по крайней мере, не будет решено, как на нее ответить; и если король разрешит противное, то это незаконно; никто из пэров парламента не имеет права и не должен в одиночку уезжать из парламента, не получив (на это) разрешения от короля и всех своих пэров, и это (разрешение должно быть дано) в полном составе парламента. И о такого рода разрешении делается запись в свитке парламента; а если кто-нибудь из пэров 20 во время (сессии) парламента заболеет так, что не сможет являться в парламент, то пусть он в течение трех дней посылает в парламент (своих людей) с оправданием (в неявке); если же он не явится в третий день, то к нему следует послать двух его пэров 21, чтобы увидеть его и засвидетельствовать его болезнь; и если возникнет подозрение, то пусть эти два пэра присягнут, что они говорят правду. И если станет известно, что он притворялся (больным), то он должен быть оштрафован, как за неявку, а если тут нет притворства, то пусть пришлет к ним (то есть в парламент) достойного заместителя, который бы за него присутствовал в парламенте; здоровый же человек не может быть прощен за неявку, если он в здравом уме.
Закрытие парламента должно производиться следующим образом: сначала следует спросить и публично объявить в парламенте и во дворце, где заседает парламент, есть ли кто-нибудь, представивший в парламент петицию и еще не получивший на нее ответа; если никто не откликнется, то следует предположить, что всем оказана помощь -или, во всяком случае, насколько возможно дан ответ в соответствии с правом. И только тогда, когда никто из представивших петиции по этому поводу ничего не возразит, мы можем отпустить наш парламент.
О копиях записей, сделанных в парламенте
Клерки парламента не должны никому отказывать в выдаче копии его дела, но должны выдавать ее каждому, кто потребует, и обычно могут брать один денарий за 10 строчек, если только не будет очевидна бедность (клиента) — в этом случае они ничего не должны брать. Парламентские свитки должны иметь ширину в 10 дюймов. Парламент заседает в том месте королевства, которое угодно королю.
1. Некоторые историки считают, что трактат был написан в первой четверти XIV века, другие относят его появление к последней четверти того же столетия.
2. Термин “графство” употреблен здесь не в обычном значении территориальной единицы административного деления средневековой Англии, а в значении земельного держания in capite, по размерам якобы равного земельному держанию графа (эрла). В действительности такого рода земельных держаний и такого технического термина в Англии XIII и начала XIV века не было. Они вымышлены автором.
3. Держание per baroniam в Англии XI—XIV вв. — крупное феодальное земельное владение, которое держалось непосредственно от короля и на котором лежал определенный комплекс военных повинностей (так называемая военная квота). Размеры баронии и требуемая с них военная квота в XIII и начале XIV века были очень различны.
4. “Деканаты” и “архидиаконаты” — в средневековой Европе и, в частности, в Англии территориальные единицы иерархической организации католической церкви. В Англии в XIII—XIV в.в. было 18 епископств (диоцезов), каждое из которых делилось на несколько архидиаконатов, возглавлявшихся архидиаконами; архидиаконаты в свою очередь делились на деканаты во главе с деканами. В каждый деканат входило несколько приходов.
5. Как уже было указано выше, феодального держания — “графства” в Англии XIII—XIV вв. в действительности не было. Поэтому, очевидно, что размеры и доходность “полного графства”, указанные в трактате, вымышлены его анонимным автором и не имеют никакого реального основания.
6. Барония, как было указано выше, — обычный тип крупного феодального земельного держания in capite, существовавший в реальной действительности Англии XI—XIV вв. Однако попытки автора трактата дать точное определение размеров и доходности “полной баронии” также носят произвольный и малообоснованный характер. Во-первых, потому, что в XIII—XIV вв. в результате дробления и субинфеодации баронии были очень различны по размерам и доходности; во-вторых, потому, что ни один из источников этого периода не содержит указаний на то, что барония состояла из 13
1/3 рыцарских феодов, как дальше утверждает автор трактата.7. Марка равна 2/3 фунта стерлингов.
8. Баронами Пяти Портов в XIII и в первой половине XIV века назывались все свободные и полноправные жители городов Конфедерации. В действительности представители Пяти Портов в парламент в XIV веке не вызывались.
9. В действительности оплата рыцарей графств была значительно ниже — 4 шиллинга в день каждому депутату от графства.
10. В данном разделе речь идет о приглашении в парламент представителей от тех городов, которые в официальной документации обозначались как “городские общины” (civitates). Техническое значение этого термина в отличие от другого термина, которым также обозначались города — burgus, в историографии точно не установлено. Можно предполагать, что им обозначались наиболее крупные города, пользующиеся наиболее широкими муниципальными привилегиями, такие, как Лондон, Йорк, Линкольн, Уничествер, Норич и ряд других.
11. В действительности представители всех городов оплачивались одинаково, независимо от того, определялись ли эти города как civitas или как burgus.
12. Здесь речь идет о представителях менее значительных городов, обычно обозначавшихся бургами, которые, однако, также являлись инкорпорированными городами и пользовались более или менее широкими муниципальными привилегиями. В действительности распоряжения о выборе представителей от городов обоего типа посылались одновременно в одном документе и не прямо должностным лицам этих городов, но через шерифов графств.
13. Скорее всего здесь имеется в виду городской совет, хотя значение этого термина в данном контексте не совсем ясно. В действительности городские депутаты получали значительно меньшую оплату — 2 шиллинга в день каждый. Правда, отдельные города считали возможным иногда оплачивать их выше этой официальной расценки.
14. Термин “пэр” или “пэры” (pares) употребляется автором трактата в своеобразном значении. Он не мог знать института наследственного пэрства, который сложился только к концу XIV века. Поэтому для него пэры отнюдь не наследственные члены Палаты лордов. Пэрами он называет членов всех сословных групп, представленных в парламенте, а иногда употребляет это слово в еще более широком значении членов парламента вообще. Такой именно смысл оно имеет в данном разделе.
15. Здесь имеются в виду все сословные группы, представленные в парламенте.
16. Под различными “рангами пэров” в данном контексте следует понимать отдельные группы членов парламента, различающиеся между собой по своему сословному положению или по характеру вызова в парламент. Исключение составляет король, который, по словам самого автора, не имеет себе равных, хотя и составляет первый “ранг пэров”.
17. Это место явно противоречит тому, что автор трактата говорит далее в разделе “О вспомоществовании королю” относительно полномочий парламента при отсутствии тех или иных его членов.
18. В реальной действительности XIII—XIV вв. парламент главным образом давал свою санкцию на налоги на движимость, тогда как щитовые деньги и феодальные вспомоществования, постепенно прекратившие свое существование в начале XIV века, чаще всего собирались как без разрешения, так и с разрешения совета магнатов.
19. Имеются в виду три сословные группы в парламенте.
20. Имеются в виду члены парламента вообще.
21. Имеются в виду члены той сословной группы, к которой принадлежит заболевший депутат.
(пер. Е. В. Гутновой)© текст - Гутнова Е. В. 1961